是國內首創；環保部門和受罰企業均表示：此舉可行 4月2日，一封企業對違反環保法規而作的“公開懺悔”再次刊登在深圳媒體上。據悉，目前已經有16家企業對自身在環保方面違規行為登報進行了懺悔，環保局有關人士稱，此舉收效顯著。 昨天發表公開懺悔信的是深圳市龍崗區坪地聯升達五金制品廠。龍崗區環保局監察科有關負責人告訴記者，該廠是由于3月14日擅自將屬危險廢物的電鍍污泥提供給無經營許可證的單位從事經營活動而受到處罰的。該負責人解釋，電鍍污泥屬于危險廢物，按照《中華人民共和國固體廢物污染防治法》，應該將其交給有資質處理的單位進行處理，將給環境帶來嚴重的安全隱患。因此，環保局對該廠罰款10萬元，責令進行整改，并登報表示公開懺悔。 記者了解到，從被查處到登報懺悔的這段時間內，龍崗區環保局已經對聯升達五金制品廠進行了再次檢查，目前該廠已按照規定將電鍍污泥交給有資質的企業進行處理。整改的效果已經達到。 對于處罰后再使用刊登“懺悔書”的形式，龍崗區環保局監察科的負責人比較認同。他認為，這個方式有效利用了輿論的力量，對曾經違規的企業起到了震懾和監督的作用，對類似的企業有一個警示作用。對污染環境的企業來說，有時候僅僅依靠罰款并不能使它們認識到問題的嚴重性，而一旦采取的登報懺悔的形式，從公眾輿論、到它的客戶以及同行都會對該企業有一種壓力，讓企業在壓力和注視中督促自身要“守法經營”。“讓企業登報懺悔是一種新的執法監督方式。畢竟進行這樣的懺悔對企業的社會形象是有一定的負面作用的。但我們發現，在登報進行懺悔后，很多企業在復查時都整改得比較好了，對環保工作也比以前要重視很多，說明這個形式還是很有效的。” 深圳市環保局有關負責人介紹，違法排污企業公開懺悔和承諾制度在全國是一個創舉。據《深圳市環保局排污許可證吊銷辦法》的相關規定，從05年底開始，污染企業在被吊銷排污許可證后，必須在公開做出環境守法的承諾后方可申請恢復排污。公開懺悔和進行整改一樣，成為了企業重獲排污許可證的必要條件。最近，環保局把這個規定進行了一定的拓展和延伸，諸如聯升達五金制品廠這樣的將固體污染物給沒有資質的單位處理也納入了需要公開懺悔的范圍。深圳推行這項制度以來，收效顯著。在對已經進行了公開懺悔的16家違法排污企業進行的跟蹤檢測中，沒有發現這些企業有違法排污或偷賣廢物的行為。 深圳市環保局宣教中心的孫主任告訴記者，這一懺悔和承諾制的構想最初來源于美國。在美國，企業在環保上違法要向公眾進行公開謝罪，并要寫懺悔書，甚至有可能坐牢。深圳市借鑒了這一經驗，并根據深圳市的實際情況推出了這項制度。進行公開懺悔對企業來說是一種對誠信社會的公開承諾，對違規企業的束縛，給它們套上一個“緊箍咒”，讓他們從此在對環保上的投入和管理走入符合法律規定的渠道中來。推出這一制度后，對企業的環保行為起到了良好的震懾作用，同時也受到了深圳市民的歡迎。 懺悔企業：從長遠看對企業是好事 由于龍崗區坪地聯升達五金制品廠的相關負責人無法聯系上，記者聯系到了不久前曾刊登過“懺悔書”的兩家企業深圳美祥勝實業有限公司和深圳常潤五金有限公司的相關負責人。兩家公司分別在去年年底和今年年初因為超標排放和借用管道直排廢水被環保部門吊銷了排污許可證并要求停產整頓。 環保部門突擊檢查。這是工作人員用PH試紙監測工業廢水 美祥勝實業有限公司的廖先生對企業登報懺悔的方式表示能夠接受。他說他們企業之前的確存在著超標排放行為，所以也沒覺得太委屈。登這樣的懺悔書對企業自身肯定是有不好的影響的，被罰了款，還投入了十幾萬改造設備。但反過來看，如果企業都重視環境保護這一塊，就會提高業內企業的環保成本，讓以犧牲排污來降低成本的企業無法生存下去。從長遠來看是件好事。 深圳常潤五金有限公司的董經理告訴記者，生產污水直接排放河道是由于工廠幾名員工操作失誤造成的。“這個教訓對于我們來說是慘重的。被吊銷排污許可證導致全廠停產，之前客戶下的訂單無法交貨，并且給他們留下了違規生產的印象，以后的合作相信難度會增大。”董經理介紹，目前他們已把“環保是治廠的生命線”作為治廠首要方針并張貼在工廠的醒目位置。 |
