經過1年的試運行，日前東莞市環保局正式向企業下發了《東莞市環境保護局企業環境保護信用管理辦法》（俗稱企業環保信用“紅黃綠牌”制度），573家企業被納入企業信用管理范圍。
東莞市環保局有關負責人表示，今年年底前將對這573家企業進行信用分級，對獲得環境信用“綠牌”的企業給予一定程度辦事優惠；對環保信用“紅牌”企業，金融機構應停止各類形式的新增授信支持，并采取措施收回已發放的貸款；對環保信用“黃牌”企業，金融機構應嚴格限制污染企業的貸款，及時調整信貸管理。
重點污染源多納入信用管理
被納入“紅、黃、綠”牌管理的573家企業幾乎囊括了東莞市所有重點污染源。據了解，2008年納入環境保護信用管理范圍的企業包括了東莞全市發電、造紙、漂染、制革、電鍍、玻璃（加工除外）、啤酒、污水處理、垃圾焚燒發電、危險廢物處理、洗水（廢水300噸/日以上）、印花（廢水300噸/日以上）企業和鎮級（含鎮級）以上醫院等13類企業。
據統計，2007年東莞市僅有108家企業進入該管理范圍，今年將納入管理企業的數量是去年的5倍。據了解，企業環境保護信用評價周期為一年，評價結果分環保誠信、環保警示、環保嚴管三個等級，依次以綠牌、黃牌、紅牌標示。
根據《東莞市環境保護局企業環境保護信用管理辦法》，企業環境保護信用評價指標體系包括企業污染控制、環保守法、公眾監督管理情況三個方面，共13項指標。
對于13個指標全部達標的企業評“環保誠信企業”，用“綠牌”表示。東莞市環保局有關負責人表示：“對13項指標實行一票否決制，其中有一項不達標，則不得評為環保誠信企業。”
2008年12月31日前或省環保局公布省級評級結果后10日內，東莞市573家企業的評級結果將在東莞市環境保護網以及相關公眾媒體上公開。
“紅牌”企業將無緣銀行貸款
據了解，環保、經貿、外經貿局、東莞海關、工商、金融辦等多個部門將聯手對“紅黃綠牌”企業進行獎懲聯動。
對獲得環保信用“綠牌”的企業，東莞市環保局在環境管理中采取傾斜政策：可作為推薦評選各類先進企業的優先條件；開展清潔生產或技術改造申請環保專項資金補助的，給予優先安排；企業和外經貿、海關等部門續期（續約）時免除環保前置審批；可優先辦理各項環保業務。
對于環保信用“黃牌”和“紅牌”企業實施強制性清潔生產審核，對其中環境污染嚴重的責令其限期整改或限期治理，并依法征收超標準排污費，經限期治理或限期整改逾期沒有完成治理任務的企業，依法報請市政府責令其停業或關閉。
此外，停止新增銀行貸款這一處罰對于“紅牌”企業來說，無疑是嚴重打擊。環保部門通過12369網站向銀行征信系統通報嚴重環境違法企業名單，各商業銀行在向企業發放貸款時，會查詢企業信用信息基礎數據庫，將企業環保信用情況作為審批貸款的必備條件之一。
根據規定，對環保信用“紅牌”企業，金融機構應停止各類形式的新增授信支持，并采取措施收回已發放的貸款；對環保信用“黃牌”企業，金融機構應嚴格限制污染企業的貸款，及時調整信貸管理。
東莞市各金融主管部門將監督各商業銀行嚴格落實貸款審批、發放制度，防范信貸風險。
案例：試行階段3企業信用被降級
日前，東莞市環保局發現，納入2007年信用評級的東莞市雄東紙業有限公司等三家企業存在偷排、漏排、直排污染物等環境違法行為。
根據《東莞市環境保護局企業環境保護信用管理辦法（試行）》規定，偷排、漏排、直排污染物等環境違法行為一經發現，企業的環境保護信用評價級別立即降一級，環保局相關負責人介紹：比如原來為環保誠信企業，立即轉為環保警示企業；發現兩次（含以上）的，則直接降為環保嚴管企業。這三家企業實行降級處理：東莞市雄東紙業有限公司由黃牌調整為紅牌。東莞順裕紙業有限公司由黃牌調整為紅牌。東莞市鴻業造紙有限公司由黃牌調整為紅牌。 |
