“丙爾金”余毒：“氰化鍍金”企業陷入困境

引發這一系列事件的主角，就是“丙爾金”。

時鐘指向2015年5月下旬，發改委規定的“限期淘汰”時間已經過去近半年�，F在，被宣布“暫緩淘汰”的工藝命運如何?相關企業是否在順利運轉?記者對此展開了調查。

“丙爾金”事件回顧：從巔峰到囹圄

“丙爾金”是2013年前后電鍍金領域最熱門的詞匯。

“丙爾金出來時對業界的吸引力很大，因為它宣稱解決了鍍金工藝的世界技術難題。”中國電子電鍍專委會名譽主席蔣宇僑說。

含氰電鍍與無氰電鍍是電鍍行業實現清潔生產的爭議所在。含氰電鍍所帶來的廢水廢氣一直被詬病。因此當標稱無氰鍍金的“丙爾金”出現時，業界為之激動，甚至影響了國家政策。

2013年2月26日，國家發展和改革委員會發布21號令，規定于“2014年年底，淘汰含氰電鍍金”。

2013年3月20日，《關于國家發展改革委2013年第21號令含氰電鍍工藝的調整說明》進一步解釋，“傳統氰化物電鍍工藝的有毒有害物質主要來自于氰化金鉀及氰化亞金鉀，過去無替代產品�，F在，‘丙爾金清潔鍍金技術’無毒，排放廢水符合《電鍍污染物排放標準》，解決了鍍金行業污染難題，可完全替代現有氰化鉀及氰化亞金鉀鍍金工藝”。

一時間，所謂無氰的“丙爾金”技術將替代氰化鍍金工藝呼聲四起、風頭無二，甚至有人稱“丙爾金”將革命性地顛覆電鍍金行業。

然而不足2個月后，故事發生了戲劇性的變化。2013年4月2日，廣東省江門市公安局根據舉報，在江門博成電子有限公司查獲22瓶丙爾金產品，并從中檢測出劇毒物質，隨即對“丙爾金”的生產廠商河南省三門峽恒生科技研發有限公司進行立案調查。

2013年6月，國家安監總局發布“關于丙爾金危險性鑒定有關事項的聲明”稱，“丙爾金”申報成分和含量信息嚴重失實，含有有毒成分氰化亞金鉀。丙爾金“無毒”謊言從此被揭穿。

2013年9月23日，國家發改委聲明：因“丙爾金”信息失真、不具備可替代性，故暫緩執行“關于2014年底淘汰氰化金鉀電鍍金及氰化亞金鉀鍍金工藝的規定”。

2014年11月4日，國家知識產權局第24286號文件正式宣告：“‘丙爾金’產品專利權全部無效”。

2014年12月，廣東省江門市江海區法院以非法買賣、運輸危險物質罪，一審判處三門峽恒生科技研發有限公司副總經理王新茹有期徒刑5年。該公司董事長張群剛、總經理張磊父子目前尚被警方通緝中。

事情還遠未結束。21號令的后續影響仍籠罩在鍍金行業。

“氰化鍍金”企業陷入困境

記者調查發現，在國內從事氰化鍍金上下游產業的很多是香港公司投資的企業，由“限期淘汰”到“暫緩淘汰”，這些企業經歷了緊張焦慮、從悲到喜、再憂愁不斷的多種感受。而目前，在“暫緩淘汰”政策下，企業信心不穩、貸款受限、改擴建不獲批等種種問題浮現出來。這些，從香港三大商會給國家發改委的函中也得到了印證。

香港工業總會、香港電鍍業商會、香港表面處理學會于2014年12月份聯合向國家發改委去函指出：目前，不少港企均不敢投資鍍金生產線，因為害怕氰化鍍金工藝即將被淘汰，已經投資建廠的企業同時在擔心隨時都會閉廠結業。

據記者了解，考慮到未來發展，不少企業正在計劃搬遷到東南亞。

香港工業總會在函中表示，由于國家只是暫緩淘汰氰化鍍金工藝，銀行對從事相關業務的企業很有戒心，不愿向企業發放貸款。以從事電子、首飾電鍍業務的企業為例，氰化亞金鉀是主要原料，目前市價為每100克1.3萬元人民幣(6.1982,-0.0013,-0.02%)，以一家普通的中小型電鍍企業為例，每月需要買入60-70公斤氰化亞金鉀，資金已經達到780-910萬人民幣。若企業無法得到銀行貸款，很難購買所需原料，經營壓力巨大。企業需要銀行貸款擴大生產線以增加產能也遇到困難。

另外，由于氰化鍍金屬于國家要求“暫緩淘汰”工藝之列，鍍金工廠的各種擴建、改建計劃、環評、報批程序的申請均難以獲得有關部門批準或被擱置。香港工業總會的一些會員企業表示，他們就擴建或搬遷向有關部門申請，政府部門以氰化金鉀鍍金工藝屬于暫緩淘汰的工藝為由，拒絕企業申請。

在十二屆全國人大三次會議上，來自港區的范徐麗泰和蔡素玉代表提出建議，要求將淘汰氰化金鉀電鍍金和氰化亞金鉀鍍金工藝從《產業結構調整指導目錄》中刪除。

2015年3月份，國家發改委回復兩位代表稱，正在研究將相關工藝從淘汰目錄中刪除的問題。但是，還未有結果。

5月28日，記者致電國家發改委產業協調司，想了解一下有關氰化鍍金政策的最新進展，相關工作人員在知悉記者來意后表示，自己不能接受采訪，也無法告知政策的變化情況。

記者從電鍍業業內人士處了解到，鍍金業是航空航天、通訊、計算機、電子、汽車設備產品零部件供應鏈中重要一環，上游產值達數千億，若相關企業大規模遷離內地，將會對上述行業長足發展構成嚴重負面影響。

香港電鍍業商會和香港表面處理學會表示，氰化鍍金技術是目前世界上廣泛被認可和使用、且先進可靠的鍍金技術，符合環保要求�，F在所有的發達國家如美國、日本、韓國、歐洲等地都一直在用氰化鍍金。氰化鍍金仍是現在鍍金工藝的為唯一選擇，沒有可行的替代方案。

為此，香港三大商會和范徐麗泰和蔡素玉代表一樣，都提議發改委在有確實可取代氰化金鉀的原料出現之前，將相關工藝從《產業結構調整指導目錄》淘汰類中剔除。

國家行政學院馬慶鈺教授在接受大公網記者采訪時表示，在淘汰氰化鍍金工藝的事情上，發改委前期決策準備沒有做好，被虛假材料蒙蔽，出現了判斷失誤，使政策本身的有效性受到影響。

“產業政策的調整，要仔細權衡對行業和產業可能出現的影響，政策的進退、張弛都不能草率決定。”馬慶鈺教授指出，目前的“暫緩淘汰”導致地方在執行上消極響應和觀望猶豫，無形中對企業發展形成了圍堵和阻力。

馬慶鈺認為，目前的“曖昧”決定，體現了發改委不想承認判斷失誤這一事實。他建議發改委及時出臺解釋性文件，公開承認現狀，在無替代技術的情況下，保留原有工藝，確保行業和企業正常運轉。

最新進展：氰化金鉀已不屬于“劇毒”化學品

今年二月份，國家安監總局會同公安、環保、衛生、質檢、交通等10部門共同修訂完成了危險化學品目錄(2015版)，并于5月1日開始執行。新目錄中，編號為1698的氰化金鉀和編號為1699的氰化亞金鉀，已經不再屬于“劇毒”危險化學品。

業內人士告訴記者，按照國家規定，“劇毒”危險化學品在購銷、運輸時，必須到公安機關登記備案，方可實施，否則屬于違法。而現在氰化金鉀和氰化亞金鉀已經剔除了“劇毒”標簽，按照普通危險化學品來操作就可以。從環保角度來講，氰化金鉀對環境的危害已經被認可降低了。

中國電子電鍍專委會專家對記者表示，必須科學對待氰化電鍍工藝，只要加強管理，其危害性是可控的。此外，在無氰鍍金工藝尚未成熟的現狀下，氰化鍍金工藝暫時不宜作為落后工藝處理。

短評：求一個結果，有多難

評論人士指出，可能在發改委看來，“暫緩淘汰”就是不淘汰了，只不過沒有表述的那么直接，畢竟，年初剛宣布淘汰，馬上改口稱“不淘汰”在面子上、在公信力上都不好看。然而從企業的實際遭遇來講，“暫緩淘汰”與“不淘汰”卻是天壤之別。

“不淘汰”是一個直截了當、清晰明確的結果，但是“暫緩淘汰”卻給了許多不了解實際情況的部門在辦事時以顧慮和“擋箭牌”。

在企業看來，“暫緩淘汰”下，這顆心總是感覺沒落地，不知道哪天還是要被淘汰;在地方政府和金融機構看來，“暫緩淘汰”還是要淘汰，只是具體時間沒確定�？傊�，給所有方面的感受都是負面的，除了發改委本身。

發改委曾給出解釋，比如“丙爾金”造假案件還未終審判決、有關部門還未正式反饋相關工藝鑒定結論等，據此稱暫時不能將淘汰氰化鍍金工藝從《產業結構調整指導目錄》中刪除(即宣布“不淘汰”)。

有關人士指出，為保證行業和企業的正常運轉和發展，發改委能不能變通一下，即便現在不改變“暫緩淘汰”的說法，是否可以另行下發一個通知，確認傳統的氰化鍍金工藝可以正常使用、以保證相關企業的正常運轉，并呼吁地方政府和金融機構以正常的態度面對鍍金企業的需求呢?

我們不能過多指責發改委，因為發改委也是受害者，它被一項偽裝得比較高明的技術給騙了。但是現在的受害方已經轉移到了鍍金行業和企業身上，屬于“躺著中槍”。

不過，在發現所謂的“先進技術”實屬造假后，迅速給原有技術正名是不是更好?如果近期沒有可替代技術出現，我們能依靠的，還是原有技術。讓原有技術因造假技術而承擔本不該出現的后果，恐怕有失公允。