近階段，臨沂市環保局以迎淮為契機，按照市委、政府指出的“改善環境質量、確保環境安全、服務經濟發展”的格局，建立完善環境監管長效機制，形成“多元化”環境監管模式。 一是監管模式科學化。在全市16個市區設立基層環保所，實現環境執法前移；在監管方式上，由事后查處向事前預防和日常監管控制轉變，力保環保設施運行率、污染物排放達標率；在環境執法上，由“多處罰”向“多整改”調整，做好經濟發展與環境保護和諧發展這篇大文章；在運行機制上，有效落實派員駐廠督辦、后督察、執法稽查、掛牌督辦、通報曝光等五項制度，執法效果明顯增強，確保了各項減排措施落到實處。 二是守法自律化。為解決傳統監管方法存在的企業負擔重、行政成本大、環保監管難等問題，在重點企業建立環保誠信承諾機制，與全市重點排污企業簽訂了自覺履行環保職責的承諾書，引導企業自覺履行環保承諾。同時，建立考核制度，凡履行承諾的企業，給予一定環保資金扶持，減少檢查頻次。通過建立環保誠信承諾制度，充分調動企業自覺履行環保的積極性，實現了由部門監管向企業自律的轉變，從污染治理向預防為主的轉變。 三是污染源監管動態化。強化對省控、市控企業的監管，對全市重點污染源全部安裝在線監測系統，實行24小監控，實現了環境監管由事后查處、被動查處、集中查處向事前監督、主動監督、時時監督的三個轉變；對全市規模較大污染源的分布情況和污染現狀進行全面排查，繪制污染源分布圖，實行以圖作戰；對國控和省控污染企業進行重點監管，實行工作月報制度，將各企業的生產經營以及污染防治、排污費繳納、信訪處理等情況全部記錄在案，實現了重點企業微機“動態管理”。 四是執法聯動化、配合化。不斷推進環保聯合執法，突出發揮環保部門帶頭作用，對“兩高一資”項目和嚴重違反環保法律法規的企業，實施電業部門限電、工商部門查封、媒體部門曝光等措施，改變環保部門單打獨斗的執法工作局面，有效解決了環保執法難的問題。 五是污染整治常態化。為進一步消除污染隱患，陸續開展了化工、造紙、電鍍、水泥、畜禽養殖等重點行業的專項整治活動，全市環境監察系統累計出動執法人員20860余人次，檢查污染源4760余家次，查處存在環保違法行為的企業140余家（次），環境違法排污現象得到有效遏制。開展水和大氣環境污染集中整治活動，全面排查各河流流域、水庫范圍內的新、擴、改建項目，凡不符合環保要求的一律限期整改，從根本上解決威脅飲用水安全的環境污染隱患，確保重點河流水質達標。 |
