2009年工作總結及2010年工作基本思路 ——董方鈺在協會五屆三次全體理事會議上講話（摘要） (2009年12月31日)
各位領導、全體理事：
中國電鍍網：在2010年新年即將來臨之際，事隔一年的今天，我們又相聚一起，共同來慶賀2010年元旦的到來，回顧總結及不平凡的2009年電鍍行業與協會的工作。謹此，我首先向與會的有關領導、全體理事致以新年的良好祝愿并提前向大家拜個早年，祝大家新年愉快、生意興隆、虎年萬事如意！
2009年全市電鍍行業在市委、市政府的正確領導和主管部門的大力指導與支持下，在面臨著全球金融危機所帶來的種種困難的情況下，堅持認真學習貫徹科學發展觀，積極配合政府部門繼續開展電鍍整治入園，重視行業轉型升級工作，引導組織企業開展正常生產經營和協會自身建設等工作，已取得了一定的成效�，F就我市電鍍生產經營、電鍍整治入園和協會的規范化建設工作作回顧總結，并提出2010年工作的基本思路：
一、2009年工作的回顧
2009年電鍍生產逐步呈現持續回暖平穩企好，行業自律行為和自身建設及各項工作開展的較為正常有序�；仡櫿麄�行業發展的態勢和協會的自身建設主要表現以下八方面：
一是電鍍生產經營呈現回暖向好。今年全市電鍍生產在面臨著全球金融危機，外部經營環境極其復雜，相關制造業萎縮蕭條情況下，仍取得較好的成績，生產經營的總體形勢比預期的要好，生產經營呈現持續回暖平穩企好。據初步統計，2009年全市電鍍加工產值超過50億元，與上年同比基本持平或小幅增長。企業經濟效益與上年同比有所提高，企業虧損面同比下降5個百分點左右。主要電鍍原材料電解鎳的價格保持在13、5萬元左右/噸，電解銅、鋁、鋅等材料的價格也基本穩定，為電鍍企業生產拓展了一定的經濟效益空間。同時，電鍍生產市場秩序有所好轉，低于成本價的無序競爭現象得到有力的遏制。
二是重點骨干企業生產平穩發展。據對全市約100家電鍍規模在3萬升以上的規模企業初步分析，今年重點規模企業電鍍加工產值同比增長約10%左右，增長速度高于行業平均水平，加工產值超過15億元，占全部電鍍生產企業約35%。美拉、輝煌、烽火、國鴻、鵬程、大通、雙雄、興業、新豐、城南等規模企業也都取得了較好的經濟效益。這部分規模企業產值在1000萬以上，部分達到5000萬元左右，稅收超過100萬元。同時，部分小企業生存環境有所改善，根據對部分小型企業生產的初步調查，與上年的一部分不到3萬升的小型企業面臨生存困境比較，2009年的形勢有所好轉，不到3萬升的小型企業虧損面，也從上年同期的30%左右，下降到20%，降幅在10個百分點左右。
三是節能環保工作引起一定重視。企業社會責任意識明顯提高，企業環保節能工作自覺性普遍增強，并取得了一定的效果。少數企業的偷漏排、直排以及在污染治理中的弄虛作假等違法現象得到了一定程度的糾正，主管部門打擊非法小電鍍繼續保持高壓態勢，共取締了死灰復燃的非法小電鍍100家左右（或加工點），有力地規范了電鍍生產的市場秩序。清潔生產審核工作步伐有所加快，全市2009年通過電鍍清潔生產審核或正在組織驗收的30家左右。
四是電鍍基地建設取得新進展�？偼顿Y達4，5億元的甌海區郭溪電鍍基地的243畝標準廠房和總投資5，5億元的龍灣區藍田電鍍基地的289畝標準廠房建設已基本完成，基礎設施配套工程的后續工作正抓緊跟進，2010年下半年將全面竣工投產。
規劃用地面積約315畝、總投資約6億元的瑞安市電鍍基地已開建。樂清、平陽、蒼南、永嘉等地的電鍍基地建設也正抓緊規劃或選址落實。鹿城后京電鍍基地污水處理廠日處理6000噸項目已通過驗收。到“十二五”末基本實現全市電鍍基地化生產的目標將成為現實。
五是科技進步發生明顯改變。據不完全統計，2009年投入技改資金包括電鍍基地標準廠房建設資金超過8億元，有力地提升電鍍工業整體科技水平。協會成立了人才工作站，在市人事局的大力支持下，2009年預撥2萬元作為支持人才培訓和引進的經費開支。同時，受市人事局委托，開展組織第三次全市電鍍專業技術資格評審工作，通過嚴格的考核與專家的評價，批準具有工程師任職資格46人、助工和技術員11人。由市人事局授權，協會組織的三次職稱評審共有160多人獲取電鍍專業職稱資格，其中80%具有中級職稱和企業的主要領導技術骨干。從根本上解決了協會僅3~5人正式具有技術稱職人員的歷史。協會比較重視科普宣傳工作和技術合作交流工作，參加科普活動達300多人次，組織節能環保調研活動并受到市科協一部分經費支持。協會或企業自行組織到國內外學習考察、技藝交流和引進先進技術設備成效明顯。
六是行業轉型升級啟動前行。協會注重行業調研，已著手制定《溫州市電鍍行業轉型升級行動規劃（修改稿）》并參與主管部門產業集群提升課題調研�！稖刂菔须婂冃袠I轉型升級行動規劃》依據國家產業政策，，遵循市委、市政府有關產業轉型升級的文件精神和市經貿委關于提升產業集群的要求，剖析了我市電鍍行業發展現狀及面臨的形勢任務，提出了電鍍行業轉型升級的總體要求、主要目標和基本要點，以及轉型升級的步驟、方法和保證措施�！靶袆右巹潯弊鬟M一步修改后，于2010年適當時候先組織試行，到“十二五”開局之年，全面組織實施。
七是中介組織作用不斷進步。協會及時加強與市政府有關部門、科協和工商聯的聯系溝通，主動參與向主管部門的建言獻策，積極完成有關部門交辦的工作任務和部分職能轉移工作，積極參加有關政務與業務活動、參觀學習、業務培訓和工作上的協調對接。同時，2008年通過市經貿委組織的行業協會評價，協會的各項工作繼續取得成效，是全市15個先進行業協會之一，并給予獎勵資金3萬元。協會充分利用《溫州電鍍》和協會網站加強信息溝通交流，立足于服務企業，努力為企業提供信息技術服務。同時，積極引導企業搞好安全生產、注重產品質量、加強生產運行態勢預測，改善企業經營管理，制止低于成本價的無序競爭，維護企業的合法正當權益。
八是自我約束機制逐步完善。協會重視自身建設，及時召開五屆一次會員大會，順利地完成換屆選舉。年中和年底召開兩次全體理事會議，每季度一次常務理事會議和視協會工作的需要，及時地召開有關協調會或專題會議，傳達通報上級有關會議精神，交流和安排協會各項工作。并加強與政府和企業間密切聯系，及時向政府部門反映企業的訴求。協會臨時黨支部堅持思想政治工作，組織黨員赴井崗山、廬山等地開展“七一”黨建活動，組織學習踐行科學發展觀活動，并開展社會公益事業和慈善活動。同時，協會堅持做好“經營協會、規范建設和中介服務”的辦會方向，堅持“量入為出”的理財理念，不斷組織合理收入，實現財務收支平衡。協會刊物“以刊養刊”不但為協會節約了大量開支，每年都有一定結余反哺協會。協會專職人員工作多、人員少、工效高，受到同行良好的評價。
在肯定工作成績的同時，也存在許多困難與問題：受全球金融危機嚴重影響，帶來電鍍市場有效需求不足，企業生產能力過剩；
企業生產成本增大，企業經濟效益不佳；電鍍基地標準廠建設項目和技術改造資金的投入加大，企業負擔沉重；清潔生產審核進程緩慢，環保節能工作問題不少；小企業利潤空間繼續收窄，有將近20%左右的小型企業生產經營遇到了困難，政府應當繼續加大兼并、重組、整合和轉產力度，幫助企業轉變經濟發展方式，盡快走出困境。同時，協會的規范建設、業務工作和行業的自律行為有待進一步加強。
二、2010年協會工作的基本思路
2010年是個好兆頭，國家宏觀經濟形勢回暖企好，電鍍行業與協會工作，必須繼續學習貫徹科學發展觀和黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神，轉變發展方式，推進科學發展。以行業轉型升級為目標，加快電鍍基地建設進程，引導行業繼續主動參與電鍍整治入園，節能環保工作。協會以服務會員企業為重點，充分發揮協會、政府和企業的橋梁與紐帶作用。做好2010年工作的不確定因素依然存在，內外部生產經營環境復雜多變，電鍍行業同樣面臨著嚴峻的挑戰與機遇。電鍍行業一定要把握機遇，沉著應對挑戰，力爭在新的一年取得生產經營的新成效。為此，對2010年協會工作提出以下初步意見：
1、堅持依靠科技創新，推進行業轉型升級。要按照市委、市政府提出的科技創新和工業轉型升級的部署有關文件精神，規劃啟動電鍍行業轉型升級工作。要參照《溫州市電鍍行業轉型升級行動規劃》的要求，認真組織落實，并在工作實踐中不斷加強完善。要提速電鍍產業聚集和產業技術升級，挖掘高新技術、節能環保、低碳經濟。把解決電鍍“低、小、散”作為轉型升級的突破口。要始終不渝地堅持“科技是第一生產力”的重要思想，以科技進步為支撐，大力推進自主創新，企業要提高自主創新能力，打造屬于自己品牌的核心競爭力。開發有自主產權的軟件產品，代替傳統的電鍍工藝加工方式和長期以來相互仿制的加工手段。要充分利用人才工作站的平臺，加強人才的培育和引進工作，重視發揮人才的關鍵作用。以科技的支撐力推動行業轉型升級工作。
2、落實國家產業政策，著力搞好環境保護。行業要認真貫徹國家環境保護部、國家質量監督檢驗檢疫總局發布《電鍍污染物排放標準（GB21900—2008）》實行電鍍污染物達標排放。要堅持國家產業政策，通過開發無氰、無鉻、無鎘等新工藝，加快淘汰含氰電鍍工藝、含氰沉鋅工藝和小電鍍等落后生產能力，推進產品的更新換代。樹立低碳經濟的理念，推進低碳經濟轉移，發展以低能耗、低污染、低排放為基礎的綠色經濟發展模式。引導企業實現清潔生產，使用清潔的能源和原料，從源頭上削減污染。全市七家電鍍協會要加強協調，2010年爭取完成清潔生產審核50家以上，并按協會內部工作分工做好組織指導工作。
3、轉變企業發展方式，引導搞好生產經營。由于全球金融危機的大氣候影響，行業不確定因素增加，市場有效需求不足和產能過剩的現狀依然存在，企業要加快轉變發展方式，扎實推進科學發展，有序地組織生產經營，力爭2010年行業的經濟社會發展有一個豐收年，爭取全市電鍍加工產值達到55億元。企業要切實關注能源環境、低碳經濟和循環經濟，堅持經濟、社會和環保效益的統一。要承擔與履行社會責任，自覺做好節能環保工作，既不能為了發展經濟而犧牲環境，又不能為了保護環境而放棄經濟的發展。要限制電鍍總量，提高發展質量，有條件的企業實行多元化經營，高端產品和新工藝開發，使之成為新的增長亮點。同時，還要做好安全生產和創和諧行業與企業活動。
4、堅持推進改革創新，促進協會自身建設。根據《國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》、《浙江省人民政府關于推進行業協會改革和發展的若干意見》的文件精神，遵循《溫州市工商領域行業協會工作評價辦法》的有關規定，進一步加強經營協會、規范建設和中介服務工作，要利用信息平臺，搞好協會信息化建設和傳播�？锖途W站堅持“以刊養刊”，新改造更新后的協會網站要實行市場化運行，爭取用三年左右時間實現商業化運作目標，并有一定的經濟收益。對承攬廣告贊助的，不論任何對象都給予一定比例的獎勵并由財務部門核發，對于會員撰寫選登本刊物的文章并具一定價值的給予一定的稿費酬勞。各有關協會和規模企業要重視信息技術的重要作用，辦好有一定檔次協會刊物和協會網站，改造提升網站的功能，充分發展信息技術的傳播溝通作用。建議有關企業和協會與市協會建立聯網系統，實行信息資源共享。同時，加強協會臨時黨支部思想、組織和作風建設，企業工會組織建設，引導企業加強文化建設。同時，根據形勢發展的要求，2010年協會確定為“讀書年與培訓年”。
5、加強中介服務工作，履行橋梁與紐帶作用。要充分發揮協會交流、協調、維護、服務的作用，提高對企業的服務質量，積極向政府部門建言獻策，發映企業正當合理的訴求，主動幫助企業排憂解難，盡快使一部分生產困難的企業走出困境。要繼續加強協會、企業和政府有關部門的溝通聯系，充分發揮協會、企業和政府之間的橋梁與紐帶作用。要配合政府部門做好承接部分職能的試點工作和其他的委托授權工作，根據行業特點，開展行業自律，加強行業協調，制止無序竟爭。組織企業貫徹執行國家和省市有關產業政策和行業技術標準，開展技能培訓和技術服務等工作。同時，協會決定于2010年3月28日下午，在溫州新南亞大酒店召開五屆二次會員大會。
6、堅持科學發展理念，加快電鍍基地化進程。提升電鍍產業集群，加快推進電鍍基地建設進程，是電鍍整治入園和行業轉型升級的根本基礎，有關電鍍協會要向鹿城、甌海區電鍍協會學習，主動地配合政府部門，參與協調整治入園和電鍍基地建設的規劃協調工作，保證2000畝專項用于電鍍基地的建設用地真正落實。永嘉縣的黃田電鍍基地早在2005年已列入全市產業發展規劃，樂清市電鍍基地規劃建設，建議在樂清海灣遠離水產養殖區域或其他適當地段抓緊規劃和做好選地落址工作。要統一制定企業入駐電鍍基地的準入門檻與標準，企業入園的統一標準，建議由政府主管部門頒布實施。政府有關部門要按照市經貿委等六部門關于印發《溫州市促進電鍍行業規范發展的實施意見》的通知精神，加大對電鍍基地建設、科技三項和三廢治理等專項資金的扶持力度，加強對企業搬遷或轉產、兼并重組所需資金支持，建立電鍍產業技術升級激勵機制。我市電鍍基地建設有政府強力主導，協會、企業共同助推，在“十二五”期間，全市電鍍基地化生產的目標就一定能基本實現。
各位理事，2009年是復雜多變、極不平凡的一年。在市委、市政府正確領導下，在市經貿委、環保局和市科協等主管部門大力指導與支持下，溫州市電鍍行業協會以昂揚向上的姿態應對金融危機，歷經金融危機的磨練，銳意進取，奮發圖強，逆勢飛揚，積極尋找突破口，整個行業與協會自身建設工作取得了一定成績，推進行業發展中“百尺竿頭、更近一步”，在這里向大力支持協會工作的有關主管部門再次表示衷心感謝！ |
